Важная Информация! Выдачу Работникам Мыла и Моющих Средств Больше Не Фиксируем!

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 сентября 2018 г.

Содержание журнала № 18 за 2018 г. ОХРАНА ТРУДАМ.Г. Суховская,
старший юрист Справедливо руководствуясь принципом «чистота — залог здоровья», Минтруд настоятельно рекомендует работодателям обеспечивать мылом всех сотрудников, а не только тех, у кого «грязная» работа. А еще недавно начал действовать ряд послаблений в «мыльных» обязанностях работодателей.

Мыло положено всем

Сотрудников, чья работа сопряжена с различного рода загрязнениями, работодатель должен за свой счет обеспечить смывающими и/или обезвреживающими веществами (мы будем называть их мылом) по установленным нормамст. 221 ТК РФ; Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих… средств (приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н) (далее — Типовые нормы); пп. 2, 3, 5 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н) (далее — Стандарт).

Внимание

Работодатель не вправе самовольно уменьшать законодательно установленные нормы выдачи смывающих и/или обезвреживающих веществПисьмо Минтруда от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1698.

И хотя эти нормы и не распространяются на офисных работников из разряда «белых воротничков» (к примеру, бухгалтер, юрисконсульт), Минтруд разъяснил, что таких сотрудников надо обеспечивать мылом «в целях соблюдения правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарного законодательства»Письмо Минтруда от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095. Напомним, что в число обязанностей работодателя входит также организация санитарно-бытового обслуживания работниковстатьи 212, 223 ТК РФ.

Допустим, что ваши сотрудники в процессе работы не сталкиваются с трудносмываемыми загрязнениями (к примеру, от масел, лаков, краски, клея, мазута, сажи, производственной пыли). Тогда вы можете не выдавать непосредственно каждому работнику смывающие средства, а просто обеспечить постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях твердого мыла или дозаторов с жидким мыломп. 20 Стандарта.

Сколько мыла «вешать в граммах»?

Для работников, которые сталкиваются с легкосмываемыми загрязнениями (к примеру, водитель, кассир) либо вообще с ними не сталкиваются, минимальный лимит выдачи мыла — 200 г твердого или 250 мл жидкого мыла на одного сотрудника в месяцп. 7 Типовых норм.

Работники автосервисов уж точно сталкиваются в своей работе с трудносмываемыми загрязнениями, поэтому на них нужно вести личные карточки учета выдачи мыла

При этом с 12 июня 2018 г. на таких работников больше не надо вести поименные личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средствп. 24 Стандарта; п. 2 Приказа Минтруда от 23.11.2017 № 805н. Для внутреннего учета отпущенного мыла хватит обычных складских документов, например подойдет требование-накладная по форме № М-11. Личная карточкаприложение к Cтандарту понадобится, например, только для уборщика, если он есть в штате, так как ему положено не только мыло, но и другие защитные средствап. 7 Типовых норм.

Ну а если у вас есть работники, имеющие дело с трудносмываемыми загрязнениями, то вы по-прежнему должны вести на них личные карточки учета выдачи мыла. Учтите, что выявленное трудинспектором отсутствие таких карточек как минимум может быть поводом для вынесения вам предписаниясм., например, Апелляционное определение ВС Удмуртской Республики от 14.02.2018 № 33а-776/2018, а как максимум — поводом для штрафа за несоблюдение требований охраны трудач. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (особенно если есть и другие нарушения)см., например, Решения Пензенского облсуда от 24.08.2017 № 7-426/2017; Липецкого облсуда от 24.08.2017 № 21-134/2017.

Заметим, что минимальная «мыльная» норма (200 г твердого или 250 мл жидкого мыла) рассчитана исходя из полной занятости работника. Если же у него неполное рабочее время, скажем, он в офисе только полдня, тогда лимит выдачи мыла также следует урезать вдвое. Так разъяснил МинтрудПисьмо Минтруда от 29.09.2016 № 15-2/ООГ-3452. А в ситуации, когда работник — внутренний совместитель и одновременно трудится по двум профессиям, каждая из которых требует выдавать смывающее средство, достаточно снабдить его мылом по наибольшей из двух нормПисьмо Минтруда от 29.09.2016 № 15-2/ООГ-3452.

Где должны быть закреплены «мыльные» нормы?

До недавнего времени нормы выдачи смывающих и/или обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте сотрудника, должны были прописываться только в трудовом договоре с работником и никак иначеп. 9 Стандарта (ред., действ. до 12.06.2018). И трудинспекторы, обнаружив при проверке отсутствие в трудовых договорах названного условия, расценивали это:

С 12.06.2018 действуют поправки, согласно которым работодатель волен выбирать, где указывать «мыльные» нормып. 9 Стандарта:

•или в трудовом договоре с работником;

•или в ЛНА, например в положении об охране труда.

Внимание

Работники должны быть ознакомлены с нормами выдачи смывающих и/или обезвреживающих средств. Это можно сделать в письменной или электронной форме, главное, чтобы выбранный способ позволял подтвердить ознакомление работника с этими нормамип. 9 Стандарта.

То есть обычные офисные компании, у которых нормы выдачи мыла нигде не закреплены, могут просто дополнить свой ЛНА таким положением:

1.4. В целях поддержания благоприятных санитарно-бытовых условий для работников Работодатель обеспечивает постоянное наличие в местах общего пользования смывающих средств в количестве, предусмотренном Типовыми нормами, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н.

Работодателям, чьи работники сталкиваются с какими-либо загрязнениями — легко- либо трудносмываемыми, надо также иметь утвержденный руководителем перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств. Этот перечень вместе со списком составляет специалист по охране труда или сотрудник, выполняющий его обязанностип. 13 Стандарта.

Перечень может выглядеть следующим образом.

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ООО «Шанс»

А.П. Петров

02.07.2018

Перечень рабочих мест, на которых работники обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами

Профессия, должность Фамилия, имя, отчество Норма выдачи в месяц на человека
Защитные средства Очищающие средства Регенерирующие средства
Уборщица служебных помещений Попова А.П. Отталкивающие влагу — 100 мл 200 г твердого мыла или 250 мл жидкого мылаОставшиеся неиспользованными по истечении месяца мыло и другие средства могут быть использованы в следующем месяце, если у них не истек срок годностип. 6 Стандарта 100 мл
Водитель Самарцев В.К.
Кассир Воро­па­ева С.М.

Кстати, такой перечень трудинспекция тоже может запросить при проверке, а если его не окажется либо предусмотренные им нормы будут меньше типовых, то соответствующая запись в административном протоколе гарантированасм., например, Решение ВС Республики Коми от 07.02.2018 № 21-129/2018; Постановление Саратовского облсуда от 05.04.2016 № 4А-232/2016.

* * *

В заключение напомним, что затраты на смывающие и другие подобные средства можно учесть:

•или в прочих расходах как расходы на обеспечение нормальных условий трудаподп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 06.10.2006 № 20-12/89121.1;

•или в составе материальных расходов как затраты на хозяйственные нуждыподп. 2 п. 1 ст. 254 НК РФ; Письмо Минфина от 11.04.2007 № 03-03-06/1/229.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда / компенсации»:

Организация учета выдачи мыла и обезвреживающих средств

Если компания своими силами организует учет дерматологических средств индивидуальной защиты, необходимо учитывать нормы актуального законодательства и следующие обстоятельства:

  1. Приказ № 805н отменил обязанность руководителей фиксировать выдачу мыла сотрудникам в личных карточках учета в случаях, если работники заняты на работах с легкосмываемыми загрязнениями.
  2. В бухгалтерском учете мыло и иные аналогичные средства являются материально-производственными запасами и подлежат учету по установленным стандартам учета МПЗ, без каких-либо особенностей.
  3. Образец личной карточки учета мыла можно посмотреть в приложении к Приказу № 1122н.
  4. В компании должен быть утвержден перечень профессий, сотрудники которых должны получать мыло и обеззараживающие средства. Оформить список можно приказом в качестве приложения к коллективному договору.
  5. Имеет смысл разработать норму выдачи ДСИЗ по производственным участкам и утвердить нормы для контроля за расходом в подразделениях фирмы. На обратной стороне документа следует предусмотреть ведомость выдачи мыла на участок – здесь будет проставлена подпись ответственного лица.

Читайте также статью ⇒ «Форма МБ-7. Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений».

Как ознакомить сотрудников с принятой на предприятии нормой выдачи мыла

Когда в компании будет оформлен локальный нормативный акт, содержащий сведения о норме выдачи смывающих и обезвреживающих средств, с документом необходимо ознакомить сотрудников, которых коснутся нововведения. Если на фирму устраиваются новые работники, их знакомят с актом во время трудоустройства, до подписания трудового договора. Если сотрудник уже трудоустроен в компании, нужно сообщить ему об изменениям в процессе осуществления трудовых обязанностей (к примеру, при переводе на другую должность, предполагающую получение бесплатного мыла).

Трудовой кодекс РФ содержит в себе требование об ознакомлении сотрудников с актами под роспись – см. абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. По общему правилу, внутренние акты компании доводят до сведения трудящихся также под роспись – см. ст. 68 ТК РФ. Работодателю необходимо составить лист ознакомления и прикрепить его к локальному акту – на этом листе сотрудники будут проставлять дату ознакомления с документом и личную подпись.

Когда имеется подпись сотрудника, работодатель всегда может защитить себя в суде в случае возникновения у работника претензий в дальнейшем. Но следует отметить тот факт, что фирмам позволили уведомлять работников об изменениях во внутренних актах компании в электронной форме – путем отправки сообщения на электронную почту. Несомненно, отправить электронное сообщение куда удобнее и быстрее, чем составить лист ознакомления и попросить трудящегося расписаться в нем. Однако, следует учитывать, что именно в случае с обеспечением мылом и прочими средствами могут возникнуть претензии со стороны персонала – просто потому, что уборщицы и дворники редко пользуются интернетом в своей работе.

Если решено было направить уведомление о необходимости ознакомиться с нормами выдачи мыла по электронной почте, следует заручиться доказательствами того факта, что работник прочитал послание. В качестве подтверждающего документа может быть распечатка электронного сообщения, которое было успешно отправлено работнику, подтверждение того, что сотрудник совершал вход во внутреннюю информационную систему фирмы под личным логином и паролем и др.

Какая предусмотрена ответственность, если норма выдачи мыла работникам не установлена

В случае, если работодатель не утверждал норму выдачи мыла и прочих средств работникам или не оповестил сотрудников о принятии такой нормы, к руководству применяются следующие меры наказания:

Законодательные акты по теме

ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП Об ответственности за то, что норма выдачи мыла работникам не утверждена
Приказ Минздрава РФ от 17.12.2010 № 1122н О том, какова норма выдачи мыла работникам, и как ее утвердить

Для мытья рук ежемесячно на человека должно выдаться 200 г мыла туалетного или 250 мл жидкого моющего средства в дозирующих устройствах. Для мытья тела ежемесячно на человека должно выдаваться 300 г мыла туалетного или 500 мл жидкого моющего средства в дозирующих устройствах.

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, рабо­тодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Защитный крем для рук гидрофильного действия (впитывающий влагу, увлажняющий кожу) выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием органических растворителей, технических масел, нефтепродуктов, лаков и красок.

Защитный крем для рук гидрофобного действия (отталкивающий влагу, сушащий кожу) выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием водных растворов кислот, щелочей и солей.

Средства комбинированного действия для рук (работы при по­переменном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ) выдаются ежемесячно в количестве 100 мл на человека.

Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи) выдаются ежемесячно в количестве 100 мл на человека при наружных, сварочных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения или воздействия пониженных температурах, ветрах и пр. Защитные кремы должны наноситься на чистые руки до начала работы.

Очищающая паста для рук выдается ежемесячно в количестве 200 мл на человека на работах, связанных с использованием трудно смываемых загрязнений – масел, смазок, нефтепродуктов, клея, битума.

Регенерирующий восстанавливающий крем (эмульсия) для рук выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием химических веществ раздражающего действия.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых темпера­турных условий, а также загрязнений.

Подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется по условиям труда и в соответствии с Типовыми нормами. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, как правило, осуществляется руководителем структурного подразделения. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Сроки использования смывающих и (или) обезвреживающих средств исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать сроков годности, указанных производителем.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

В процессе трудовой деятельности, особенно, если это производство, на часть сотрудников в большей или меньшей степени воздействуют различные неблагоприятные факторы, которые при постоянном контакте могут привести к развитию профессионального заболевания.

Именно поэтому и выдаются смывающие и обезвреживающие средства. Они направлены защитить кожу рук от воздействия негативных производственных факторов. Кроме защиты, необходимо еще кожу рук очищать, восстанавливать, тем самым уменьшая последствия воздействия.

По статистике заболевания кожи занимают в среднем 10%, но в различных отраслях могут варьироваться в большую или меньшую сторону. Для снижения вредного воздействия, контакт работника с производственными раздражителями должен быть минимальным.

Для реализации этих целей предусмотрена выдача перчаток, но даже в этой ситуации при постоянном использовании у сотрудников снижается чувствительность кожи рук, может повышаться потоотделение и даже возникает дерматит, развиваются аллергические заболевания.

К тому же в некоторых отраслях использование перчаток просто не совместимо с особенностями технологического процесса и только мешают, а не защищают. И тут особую роль играют смывающие и обезвреживающие средства, которые направлены на защиту здоровья работника.

Тема, на первый взгляд, очень простая, но тем не менее вызывает массу вопросов, поэтому предлагаю ее детально разобрать и если вам будет что добавить, обязательно присоединяйтесь в комментариях.

Смывающие и обезвреживающие средства

Для того чтобы оградить работников от воздействия негативных производственных факторов, работодателю вменена дополнительная обязанность – выдавать смывающие и обезвреживающие средства (ст. 221 ТК РФ).

Объем выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств определен приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

И стоит заметить, что выдача смывающих и обезвреживающих средств (СиОС) «ложится на плечи” работодателя. Он должен приобретать их за счет собственных средств (п. 3 Приказ № 1122н).

Причем немаловажный факт, на который стоит обратить внимание и иметь в виду в момент приобретения СиОС, они все должны иметь сертификат безопасности (п. 8 Приказ № 1122н).

И если при проведении проверки трудовой инспекцией сертификат вы не сможете предоставить, то инспектор вправе включить данное нарушение в предписание и протокол.

Вы можете настаивать на малозначительности нарушения и требовать административную ответственность в виде предупреждения, но тем не менее вероятность штрафа остается и она такая же, как и в случае, если отсутствует обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами.

Ответственность работодателя

Штрафы за несоблюдение требований законодательства в части охраны труда существенные для бюджета даже большой компании, а что уж говорить про небольшие ООО и ИП.

Причем за нарушение выдаче смывающих и обезвреживающих средств, штраф будет даже больше, чем если вы не проведете медосмотр.

И в этом случае работодателю грозит административная ответственность в размере: (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • от 20 000 до 30 000 рублей на должностное лицо и ИП;
  • от 130 000 до 150 000 рублей на юридическое лицо.

А по личным наблюдениям и основываясь на свою практику и коллег, могу сказать, что у многих, даже крупных компаний не ведется в полном объеме выдача и документарное оформление этой, казалась бы, на первый взгляд, простой обязанности.

И для этого стоит разобраться, что к чему и предпринять необходимые шаги, чтобы избежать неприятностей в будущем.

Кому положена выдача смывающих и обезвреживающих средств

Выдача смывающих и обезвреживающих средств должна быть обеспечена абсолютно всеми работодателями, но только тех сотрудников, которым эти средства действительно полагаются.

В п. 15–22 Приложения № 2 Приказа № 1122н перечисляются работы и факторы, при которых должно быть обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами. Подбираются и выдаются СиОС по результатам специальной оценки условий труда.

Но тут хочется сделать отступление и сказать, что далеко не каждая организация, проводящая СОУТ, указывает в картах, какие именно нужно смывающие и обезвреживающие средства положено выдавать. Закрепляют обязанность работодателя выдавать, остальное самостоятельно.

Определить кому положена выдача можно, используя Типовые нормы смывающих и обезвреживающих средств (Приложение № 1 Приказ № 1122н).

Работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда приказом № 1122н, обязателен комплексный подход к защите кожи рук – защита, очищение и регенерация. Еще одно наблюдение – это путаница, в том что выдавать? Все три вида средств или только одно, или нужно два? Если два, то какие?

Чтобы упростить вашу задачу, предлагаю вам пользоваться сводной таблицей по выдаче смывающих и обезвреживающих средств.

Перечень смывающих и обезвреживающих средств по профессиям составляется строго на основании Типовых норм приказа № 1122н специалистом по охране труда, согласовывается с профсоюзом и утверждается руководителем организации.

Если работодатель желает, он может улучшить условия труда работников и установить свои нормы, отталкиваясь от Типовых, опять же согласовав предварительно с профсоюзом.

Основное правило – не ухудшать, потому как в этом случае возможны штрафы со стороны инспекции по труду.

Фактически же выдача смывающих и обезвреживающих средств обычно производится на складе и должна фиксироваться соответствующим образом.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *