Реестр объектов НВОС

Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила ведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее — Росприроднадзор) государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — государственный учет).
2. Государственному учету подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3. Государственный учет включает в себя:
учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее — хозяйствующие субъекты);
учет источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — источники выбросов);
учет количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — выбросы).
4. Государственный учет ведется путем формирования и наполнения базы данных документированной информацией о хозяйствующих субъектах, источниках выбросов, выбросах.
Под документированной информацией в настоящем Порядке понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
База данных состоит из декларативной и административной частей, формируемых Росприроднадзором в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка в 30-дневный срок со дня поступления документированной информации, подлежащей включению в базу данных в соответствии с настоящим Порядком.
5. Создание, ведение и доступ к базе данных обеспечивается Росприроднадзором в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
II. Формирование декларативной части базы данных
6. Декларативная часть базы данных формируется Росприроднадзором в отношении каждого хозяйствующего субъекта и его отдельных производственных территорий на основании:
результатов инвентаризации выбросов и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), имеющихся в распоряжении Росприроднадзора;
данных, предоставляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее — Ростехнадзор) на основании результатов инвентаризации выбросов радиоактивных веществ и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора.
7. Декларативная часть базы данных включает:
а) сведения (данные) о хозяйствующих субъектах:
полное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, адрес места нахождения юридического лица и его отдельных производственных территорий;
фамилия, имя, отчество, место жительства, адрес места нахождения индивидуального предпринимателя и его отдельных производственных территорий;
идентификационный номер налогоплательщика и дата постановки на учет в налоговом органе;
основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
код общероссийского классификатора предприятий хозяйствующего субъекта;
код причины постановки на учет хозяйствующего субъекта по месту нахождения стационарного источника выбросов, месту регистрации (приписки) передвижного источника выбросов;
код общероссийского классификатора организационно-правовых форм хозяйствующего субъекта;
виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности (с кодами общероссийского классификатора внешнеэкономической деятельности);
удельные выбросы вредных (загрязняющих) веществ от основных видов деятельности;
наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги (с кодами общероссийского классификатора единиц измерения, общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора услуг населению);
расход топлива (по видам) и его сернистость:
на производство тепла и энергии;
на производство продукции;
б) сведения (данные) об источниках выбросов, подлежащих государственному учету и нормированию:
тип стационарного источника выбросов (организованный, неорганизованный; точечный, линейный, площадной);
сведения о технологических процессах, применяемых технологиях, в результате которых осуществляются выбросы;
наименование стационарного источника выбросов;
местные и географические координаты места нахождения стационарного источника выбросов, адрес регистрации (приписки) передвижного источника выбросов;
код общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, на территории которого расположен стационарный источник выбросов, на территории которого зарегистрирован (приписан) передвижной источник выбросов;
вид экономической деятельности, выбросы от которой поступают из стационарного источника выбросов (с кодом общероссийского классификатора внешнеэкономической деятельности);
порядковый номер стационарного источника выбросов;
геометрические параметры стационарного источника выбросов (высота источника выбросов (м), область поступления загрязняющих веществ из источников выбросов, их геометрические характеристики);
термогидродинамические характеристики газовоздушной смеси (далее — ГВС), в составе которой загрязняющие вещества выбрасываются из источника выбросов (средние за двадцатиминутный интервал времени значения температуры ГВС, скорости выхода ГВС в атмосферу или объемного расхода ГВС, концентрации водяных паров в ГВС);
наименование, мощность, тип (согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), фактическая эффективность работы установок очистки газа;
сведения о модернизации, ликвидации, консервации стационарного источника выбросов;
сведения о приборах учета выбросов;
тип передвижного источника выбросов (авиационный транспорт, водный транспорт, железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт);
регистрационный номер передвижного источника;
экологический класс транспортного средства;
вид и расход топлива (по видам) передвижным источником (авиационный транспорт, водный транспорт, железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт);
в) сведения (данные) об источниках выбросов, не подлежащих государственному учету и нормированию:
наименование источника, сведения о технологических процессах, в результате которых осуществляются выбросы, суммарный валовый выброс, т/год, Бк/год;
г) сведения (данные) о количестве и составе выбросов из источников, подлежащих государственному учету и нормированию:
код и наименование вредного (загрязняющего) вещества;
количество выбросов вредного (загрязняющего) вещества, тонн/год, Бк/год;
мощность выброса вредного (загрязняющего) вещества, г/с, Бк/с;
доля сжигаемого попутного нефтяного газа, %/год;
объем выбросов углекислого газа, т/год.
8. После внесения сведений о хозяйствующем субъекте, о его источниках выбросов, а также о количестве и составе выбросов в декларативную часть базы данных Росприроднадзором хозяйствующему субъекту и его обособленным производственным территориям присваиваются индивидуальные составные коды-идентификаторы (далее — ИСКИ), подтверждающие его/их постановку на государственный учет по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, и в 10-дневный срок направляется уведомление о постановке на государственный учет в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.
Снятие хозяйствующего субъекта с государственного учета осуществляется Росприроднадзором при наличии в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей данных о ликвидации, реорганизации или прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.
9. Хозяйствующие субъекты, имеющие утвержденные территориальным органом Ростехнадзора предельно допустимые или временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), для постановки на государственный учет вправе самостоятельно направить в Росприроднадзор сведения (данные), указанные в пункте 7 настоящего Порядка.
10. Корректировка данных декларативной части базы данных производится Росприроднадзором на основании представленной хозяйствующим субъектом документации для корректировки утвержденных нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ или действующих разрешений на выбросы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, а также на основании данных, предоставляемых Ростехнадзором.
III. Формирование административной части базы данных
11. Административная часть базы данных формируется Росприроднадзором на основании документированной информации о хозяйствующих субъектах:
получаемой из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
получаемой по результатам исполнения Росприроднадзором иных государственных функций, предоставления государственных услуг в отношении хозяйствующих субъектов;
получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из источников, находящихся на объектах хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и по планированию и результатам государственного экологического надзора на таких объектах;
предоставляемой в обязательном порядке на безвозмездной основе Ростехнадзором по результатам установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.
12. Административная часть базы данных включает:
а) сведения (данные) о хозяйствующих субъектах:
открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
б) сведения (данные) об утвержденных территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
реквизиты документа об утверждении, срок действия;
утвержденные нормативы по каждому стационарному источнику выбросов;
о плане снижения выбросов, наличии согласований с уполномоченными органами государственной власти;
данные о выполнении планов снижения выбросов по каждому источнику выбросов, на котором реализуются мероприятия по снижению выбросов, включая прогнозные и фактические показатели снижения;
в) сведения (данные) о разрешениях на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
реквизиты выданного разрешения, срок его действия;
код, наименование и количество разрешенных выбросов, тонн/год, Бк/год в пределах установленных нормативов, в пределах временно согласованных выбросов;
сведения о приостановлении, возобновлении, переоформлении, аннулировании разрешения на выбросы;
г) сведения (данные) о планировании и результатах государственного экологического надзора, осуществляемого Росприроднадзором и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
дата, сроки, предмет, основание проведения плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок;
дата, сроки, вид, предмет, основание проведенной проверки;
сведения о выявленных нарушениях в области охраны атмосферного воздуха и выданных предписаниях, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
сведения об устранении выявленных нарушений в области охраны атмосферного воздуха;
сведения о привлечении лиц, допустивших выявленные нарушения в области охраны атмосферного воздуха, к ответственности;
д) сведения (данные) о фактических объемах выбросов из расчетов платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также сведения о суммах рассчитанной и уплаченной платы;
е) сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
13. Указанные в подпунктах «а» и «е» пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные) получаются Росприроднадзором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Указанные в подпунктах «в», «г» и «е» пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные) получаются Росприроднадзором от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5311; 2008, N 50, ст. 5958).
Обмен такими сведениями (данными) осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием соответствующих электронных форм разделов базы данных, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок предоставления документированной информации и организация доступа к базе данных
15. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, сведения (данные) предоставляются в Росприроднадзор хозяйствующими субъектами посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размещенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта.
16. Указанные в пункте 7, подпунктах «б» и «в» пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные), появившиеся в распоряжении Ростехнадзора, его территориальных органов в текущем календарном квартале, предоставляются в Росприроднадзор в срок до 25 числа месяца, следующего за указанным календарным кварталом, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размещенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Используемые в базе данных электронные документы подписываются электронной подписью руководителя или уполномоченного лица хозяйствующего субъекта, Росприроднадзора, Ростехнадзора, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок создания и выдачи уполномоченным лицам сертификатов ключей проверки электронных подписей определяется Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880).
18. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30, ст. 4600) информация, содержащаяся в базе данных, является государственными информационными ресурсами и относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
19. Общедоступная информация базы данных размещается Росприроднадзором на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов.
20. Хозяйствующие субъекты, Росприроднадзор, Ростехнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых ими сведений документированной информации для ведения базы данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внесение в реестр объектов НВОС.

Предприятия, территориально располагающиеся на территории Российской Федерации, хозяйственная деятельность которых способна нанести вред окружающей природной среде, должны быть включены в Государственный реестр.

Госреестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), создан специально для обобщения сведений о подобных объектах, а также для установления для них соответствующей категории. Категории определяются степенью воздействия вносимого объекта на окружающую природную среду. В данном случае, к объектам, оказывающим НВОС, относят объекты:

  • промышленности,
  • капитального строительства
  • и прочие объекты, расположенные на определенной (как единой, так и различной) территории, объединенные названием и единым технологическим процессом.

Государственный учет и внесение предприятий в его структуру регламентированы статьей 69 Закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ. Госучет служит для сбора и компоновки сведений об объектах НВОС, определения направлений внедрения наилучших доступных технологий, а также в целом для планирования и осуществления экологического надзора.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *