Получение лицензии для вывоза мусора – что нужно для оформления

С 2015 года на основании постановления Правительства РФ вся деятельность, связанная с обработкой мусора, подвергается лицензированию. Ранее наличие лицензии необходимо было только для предприятий, осуществлявших хранение и утилизацию отходов. С 2018 года разрешение на работу с ТБО должны получать и транспортные компании, осуществляющие вывоз мусора.

Обязательная процедура лицензирования всей деятельности, связанной с отходами, необходима для исключения образования несанкционированных свалок мусора и контроля оборота отходов.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Нормативный документ, определяющий виды деятельности, требующие обязательного лицензирования, – федеральный закон №458-ФЗ. Операции с ТКО и ТБО, требующие получения отдельной лицензии:

  • сбор;
  • транспортировка;
  • сортировка;
  • подготовка;
  • обеззараживание;
  • утилизация;
  • переработка (повторное использование);
  • складирование.

Условия и требования для получения лицензии

Для успешного прохождения лицензирования необходимо соответствовать всем предъявляемым требованиям. Для этого на предприятии должна быть организована система работы с отходами: проведение инструктажей, обеспечение инвентарем и техникой. Ужесточение требований к предприятию связано с классом опасности, по которому проводится лицензирование. Первый класс отходов– наиболее опасный для человека и окружающей среды. Поэтому чем выше класс, тем выше требования к организации.

Необходимо обеспечить условия работы, соответствующие лицензируемому направлению:

  • территория: изолированные площадки, закрытые камеры, могильники;
  • оборудование: прессы, дозиметры, лопаты, кирки;
  • транспорт: разделенные отсеки, требуемая вместимость, изоляция корпуса;
  • инвентарь: тара для сбора, хранения, перевозки.

Кроме создания условий труда, необходимо провести документальную подготовку.

Предприятие обязано получить заключение СЭЗ и паспорт отходов. Помимо этого, при лицензировании проверяются общие документы, связанные с регистрацией предприятия.

Требования к транспортировке опасных отходов

Перевозка опасных отходов невозможна при несоблюдении следующих правил: транспортное средство обязательно должно быть оборудовано в соответствии с нормами и иметь специальный отличительный знак, а на опасные отходы перевозчики должны иметь паспорт.

Подробные требования к транспортировке отходов изложены в «Правилах перевозки опасных грузов». Поскольку неправильная транспортировка опасных отходов влечет за собой необратимые последствия для окружающей среды.

В силу того что отходы разграничиваются на пять классов опасности, их перемещение требует классификации. Кроме класса опасности, на технологию транспортировки отходов влияет их агрегатное состояние: например, жидкие отходы помещаются, в зависимости от объема, в специальные цистерны, контейнеры, емкости и тары, предотвращающие разливание опасного вещества.

Поэтому при транспортировке отходов следует учитывать, во-первых, класс опасности отходов, во-вторых, их агрегатное состояние, а также состояние сохранности упаковки (если это, к примеру, просроченные пестициды).

Сегодня для утилизации отходы перемещаются на специально оборудованные полигоны, поскольку лимиты хранения в непредназначенных для этого местах ограничены. Поэтому конечным пунктом назначения транспортировки отходов являются специализированные полигоны. Некоторые (особенно жидкие токсичные) отходы перед перевозкой обезвреживаются или обезвоживаются.

Пошаговая инструкция оформления

Перед тем, как получить лицензию на вывоз мусора, выбирается регион, в котором будет действовать организация.

Лицензирование распространяется на определенную территорию, а оформление происходит в местном отделении Росприроднадзора. Если задействовано несколько регионов, то необходимо обращаться в федеральное отделение органа.

Процедура состоит из следующих шагов:

  1. Сбор и подготовка документов: учредительных, регистрационных, производственных, транспортных, внутренних, относящихся к мусору.
  2. Оформление и подача заявления.
  3. Первичное получение лицензии на 5 лет.
  4. Ежегодные проверки.
  5. Повторное получение разрешения (бессрочное).

Необходимые документы

Основная работа по лицензированию сводится к подготовке большого пакета документов. Часть документации связана с учреждением и регистрацией предприятия:

  • устав и учредительная документация;
  • информация о предприятии: юридический и фактический адрес, наименование;
  • ИНН;
  • выписки из реестров: ЕГРЮЛ, ЕГРПО;
  • документы на собственность: владение или аренда.

Другая часть пакета содержит документы, связанные с производственными процессами предприятия:

  • договоры и оплата коммунальных услуг;
  • договор об обеззараживающей обработке, работе с отходами;
  • транспортные документы: ПТС, водительские удостоверения;
  • приказы;
  • договоры с персоналом, трудовые книжки.

Документы, относящиеся непосредственно к обработке мусора:

  • подтверждение прохождения курсов персоналом;
  • форма 2-ТП;
  • декларация по НВОЗ;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение;
  • план территории, на которой оборачивается мусор;
  • список отходов.

К указанному пакету прибавляется предоставление действующего разрешения при прохождении повторного лицензирования.

Составление заявления

В заявлении на получение лицензии указываются данные предприятия и категории отходов, с которыми предстоит работать. Информация об организации содержит адрес, наименование, регион, на который распространяется деятельность, контактные сведения. В списке отходов необходимо указать класс для каждого вида и классификационный номер из ФККО.

Пример заявления

Процедура подачи документации, срок рассмотрения, ответ

Подготовленный пакет документов вместе с заявлением передается в местный орган Росприроднадзора по месту регистрации заявителя спустя 5 дней с момента подачи запроса. Заявка рассматривается в течение 60-90 дней, затем дается положительный или отрицательный ответ.

При положительном ответе организация подвергается ежегодным проверкам, о которых приходит уведомление не позднее, чем за 10 дней до проведения. Продолжительность проверки – не более 1 месяца. Организация обязана уведомить лицензирующий орган о новом виде обрабатываемого отхода не позднее чем спустя 2 недели с момента начала работы.

Стоимость оформления и срок действия лицензии

Стоимость лицензирования составляет примерно 300 тысяч рублей. Получение лицензии – не только вклад в экологическую безопасность, но и денежная выгода для предприятия.

Размер штрафа за нарушения в сфере обращения с отходами составляет до 200 тысяч рублей, к которым прибавляются штрафы должностных лиц до 10-30 тысяч. Кроме этого, полностью приостанавливается деятельность организации на 90 дней.

Срок действия первичной лицензии – 5 лет. Спустя указанный период при повторном лицензировании выдается бессрочный документ, если у предприятия отсутствовали нарушения.

Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Последние изменения 2017 года в законе вновь вернули обширный список видов деятельности, подлежащих лицензированию: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона – 100 000 – 250 000 рублей.

Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях пока готовится лицензия на отходы.

  1. На какие виды деятельности нужна лицензия по отходам?
  2. Что НЕ подлежит лицензированию?
  3. Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?
  4. Ответственность за отсутствие лицензии по отходам
  5. Требования для оформления лицензии
  6. Этапы получения лицензии
  7. Сроки получения и действия лицензии
  8. Список требуемых документов для лицензии
  9. Комментарии по отдельным требованиям
  10. Переоформление лицензии
  11. Лицензирование транспортирования отходов
  12. Пример лицензии на отходы
  13. Словарь терминов

Получить лицензию на обращение с отходами

Кто имеет право на получение лицензии

Получить лицензию на вывоз мусора в 2017 году могут как юридические, так и физические лица, которые имеют статус индивидуального предпринимателя.

При этом юридические и физические лица должны соблюсти определенные требования, собрать пакет документов, справок и разрешений.

Важно: одно из основных условий – наличие соответствующего оборудования, инвентаря, транспорта.

Основное значение в этом имеет класс отходов, которыми планирует заниматься компания.

back to menu

Что полагается за вывоз мусора без разрешения

С 1 июля 2016 года все организации, осуществляющие сбор и вывоз мусора, обязаны иметь лицензию на этот вид деятельности, поскольку количество организаций и частных предпринимателей, занимающихся вывозом мусора, постоянно растет, как и растет количество несанкционированных свалок.

Если они не могут представить лицензию, то к ним будут применены штрафные санкции в 200 тысяч рублей.

Но штраф за вывоз мусора без лицензии – это минимальное наказание, как максимум организация может быть реорганизована, либо ее деятельность будет приостановлена до 90 суток.

back to menu

Сроки и цены

Вид деятельности Срок действия ранее выданных лицензий Дата, с момента которой вам потребуется лицензия Срок получения новой лицензии Стоимость получения
Перевозка отходов (сбор+транспортировка) до 31 декабря 2015 c 01 июля 2016 3 мес. от 137 000р
Обработка отходов (в том числе сортировка) ранее не выдавалась c 01 июля 2016 3-5 мес. от 370 000р
Переработка отходов (без обезвреживания) до 31 декабря 2015 c 01 июля 2016 3-5 мес. от 780 000р
Переработка отходов (с обезвреживанием) до 31 декабря 2019 уже должна быть 4-6 мес. от 900 000р
Утилизация отходов ранее не выдавалась c 01 января 2016 4-6 мес. от 900 000р
Полигон (размещение) до 31 декабря 2019 уже должна быть 6-8 мес. от 900 000р
Заключение Роспотребнадзора на сбор и транспортировку отходов 10 дней 90 000р

Срок действия новых лицензий: неограничен!

Видеообращение начальника управления государственного экологического надзора РОСПРИРОДНАДЗОРА Натальи Соколовой

Порядок продления

При повторном лицензировании организация предоставляет действующее разрешение на деятельность, а государственный орган проверяет предприятие на предмет наличия или отсутствия нарушений. Повторное лицензирование проводится только спустя 5 лет после первого получения лицензии или при появлении в работе новых видов отходов. Уведомление о новом направлении отправляется в письменном виде в течение двух недель с момента образования.

Аннулирование и переоформление документа

Аннулирование лицензии связано только с результатами проверки или прекращением деятельности организации. При обнаружении нарушений предприятие лишается документа и вынуждено заново проходить всю процедуру. Среди основных недостатков выделяются:

  • работа с отходами, которые не указаны в лицензии;
  • допуск неквалифицированного или неавторизованного персонала;
  • нарушение санитарно-эпидемиологических норм;
  • нанесение ущерба окружающей среде.

При обнаружении нарушений организации дается срок на устранение несоответствий, после которого проводится повторная проверка и выносится окончательное решение о приостановке или подтверждении лицензии. Одно из условий действия разрешения – внесение соответствующих платежей. При отсутствии оплаты в течение 3 месяцев право отзывается.

Ответственность за отсутствие

В Кодексе об административных правонарушениях (статья 14.1, ч. 2) указана ответственность, которую несут организации и должностные лица за ведение предпринимательской деятельности по обороту отходов без лицензии. В данном случае прохождение лицензирования обязательно, поэтому применяются следующие штрафы:

  • 2-2,5 тысячи рублей – для физических лиц;
  • 4-5 тысяч – для должностных лиц;
  • 40-50 тысяч – для предприятий.

Помимо штрафа, конфискуется изделие, инструменты и сырье.

Если деятельность не предпринимательская (направлена не на получение прибыли), то применяется другая статья КоАП – 19.20. Система штрафов следующая:

Лица Штраф
Физические 500-1000 руб.
Должностные 30-50 тысяч руб. или дисквалификация на 1-3 года
Предприниматели без образования юридического лица 30-40 тысяч руб. или приостановка деятельности до 90 дней
Организации 170-250 тысяч руб. или приостановка деятельности до 90 дней

Работа в других регионах

Выданное разрешение на вывоз мусора распространяется только на территорию субъекта, в котором расположен орган Росприроднадзора, осуществивший лицензирование предприятия. Распространение деятельности в другие регионы возможно при получении документа в федеральном органе или при направлении письменного уведомления в требуемый регион, который не указан в лицензии. Уведомление должно содержать ряд обязательных данных:

  • наименование организации (полное и сокращенное);
  • адрес (юридический и фактический);
  • организационно-правовую форму;
  • регистрационный номер;
  • подтверждение о включении в реестр ЕГРЮЛ;
  • заверенную копию лицензии.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *