Периодичность обучения по экологической безопасности

Кто должен проходить обучение по обращению с опасными отходами? Какова периодичность обучения по обращению с отходами? На эти вопросы я постараюсь ответить.

Содержание

Обучение по обращению с опасными отходами — закон

Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I — IV классов опасности.

статья 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Курсы повышения квалификации по экологической безопасности

Обучение и аттестация

ООО «ЦПБО «Эксперт» организует на базе аккредитованных учебных центров очные и дистанционные курсы повышения квалификации по экологической безопасности для строительных, экологических, проектных, производственных и прочих предприятий из Москвы. По результатам обучения все слушатели получают легальные удостоверения сроком действия 5 лет.

Зачем проходить повышение квалификации по экологии?

Регулярное повышение квалификации в области экологической безопасности (не реже 1 раза в 5 лет) необходимо для вступления в СРО, получения лицензий на экологическую деятельность. Курсы позволяют получить актуальные знания в области соблюдения экологического законодательства, тем самым обезопасив свое предприятие от штрафных санкций со стороны надзорных экологических служб.

Формы и порядок обучения

Повышение квалификации проводится в трех формах:

  • Очно. Слушатели лично посещают занятия в учебных центрах.
  • Дистанционно. Слушатели участвуют в занятиях и получают учебные материалы через интернет-портал.
  • Очно-заочно. На текущий момент мы имеем уникальную возможность предложить слушателям обучение в очно-заочной форме. Данный формат обучения предполагает, что слушатель получает основной объем знаний посредством обучения через портал (без отрыва от работы), а закрепляет свои знания на очной части программы, непосредственно взаимодействуя с преподавателем, имея возможность задать интересующие вопросы, на основании приобретенных знаний. Данная форма позволяет сократить срок обучения и получить достаточный объем необходимых знаний.

По окончании занятий слушатели проходят аттестацию в форме экзамена или тестирования и получают удостоверения.

Как часто нужно проходить повышение квалификации по экологической безопасности?

Согласно законам о СРО и лицензировании отдельных видов деятельности, повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет. Если для качественного выполнения должностных обязанностей специалистам необходимо обучаться чаще, их направляют на курсы до окончания срока действия текущего удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.

Кто обязан проходить курсы повышения квалификации по экологии?

  • руководители и специалисты предприятий, работающие в сфере экологического менеджмента и аудита, строительства, проектирования, экологического контроля;
  • руководители и специалисты предприятий, работающие с опасными веществами и отходами;
  • разработчики нормативных и законодательных актов в сфере экологии.

Повышение квалификации по экологической безопасности для СРО — программы и стоимость курсов

Наш каталог учебных программ включает программы в области природопользования и охраны окружающей среды продолжительностью 72 – 112 часов, предназначенные как для строительных, проектных и производственных предприятий, которым нужно получить экологическую лицензию или допуск СРО, так и для экологических служб с разными направлениями деятельности. Если вы затрудняетесь с выбором программы, обращайтесь к нашим менеджерам – они помогут определить оптимальный вариант обучения.

Код программы Направление Количество часов Стоимость обучения на 1 слушателя, руб.*
Программы, которые размещены на портале электронного (дистанционного) обучения
ЭБ-01.1 Экологическая безопасность, обращение с опасными отходами 72 от 4000
ЭБ-01.2 Экологическая безопасность, обращение с опасными отходами 112 от 4000
ЭБ-02 Экологическая безопасность в промышленном и гражданском строительстве 72 от 4000
ЭБ-06 Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления 72 от 4000
ЭБ-06.1 Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления 112 от 4500
ЭБ-05.1 Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами I-IV класса опасности 112 от 4000
ЭБ-12 Деятельность по обращению с отходами I-IV класса 72 от 4000
Программы по запросу
ЭБ-01 Экологическая безопасность 72 от 4000

В современное время жизненный цикл любого предприятия однозначно зависит от его экологической безопасности. Индивидуальный цикл состоит из нескольких взаимосвязанных этапов. Вначале – это организация предприятия.
Если оно не находит свою нишу, то его ликвидируют. Все этапы поочередно регламентируются законодательством.
Проектирование любого предприятие невозможно без раздела «Охрана окружающей среды». Руководители и специалисты должны своевременно проводить необходимые расчеты с достоверной точностью степени влияния хозяйственной деятельности на природную среду. Нужно оценивать также энергетическое воздействие и звуковое загрязнение.
Несоблюдение норм и требований по экологической безопасности строго наказывается. Государством введены жесткие санкции. Работник предприятия, на которого возложена ответственность за своевременное выполнение практических действий по обеспечению безопасности природной среды, обязан проходить обучение на специальных курсах с определенной периодичностью.
Курсы, проводимые в нашем центре, лицензированы. Полученные после обучения свидетельство или удостоверение являются законными документами для органов государственного контроля. На курсах преподаются учебные программы, которые дифференцированы по своей тематике.
Руководители и остальные специалисты управленческих систем проходят обучение один раз в 5 лет. Если работники имеют дело с опасными отходами, то они должны пройти обучение перед устройством на работу. Затем посещать курсы и проходить аттестацию они обязаны один раз в 3 года.

Если специалисты работают непосредственно в экологических службах, то им необходимо проходить обучение три раза в год.
Обучение по экологии

Лица, обязанные проходить обучение на право обращения с опасными отходами 1-4 класса опасности

Обучение по обращению с отходами должны проходить ответственные должностные лица, занимающиеся:

  • сбором отходов I-IV классов опасности ( приемом от других организаций);
  • транспортированием отходов I-IV классов опасности ( водители мусоровозов обязательно);
  • обработкой отходов I-IV классов опасности ( лица, занимающиеся сортировкой, обработкой и очисткой);
  • утилизацией отходов I-IV классов опасности;
  • обезвреживанием отходов I-IV классов опасности;
  • размещением отходов I-IV классов опасности.

Очень часто на предприятиях, не занимающихся вышеперечисленными видами деятельности — обучают несколько сотрудников по программе «Обращение с отходами».

Это лишняя трата средств предприятия.

Основная масса предприятий не занимается указанными видами деятельности. Обращение с отходами на многих предприятиях заключается в накоплении отходов на территории предприятия.

Накопление отходов — складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

Таким образом, если у вас не осуществляются узкоспециализированная деятельность по обращению с отходами (перечислено выше), то обучение сотрудников предприятия по обращению с опасными отходами не требуется!

Это подтверждается также судебной практикой — Решением Арбитражного суда Камчатского края от 25 августа 2019 года
по делу № А24-2386/2019, которое представлено в конце этой статьи.

Какова периодичность обучения по обращению с отходами?

В настоящее время периодичность обучения по обращению с отходами НПА не установлена!

Какова ответственность за отсутствие обучения по обращению с опасными отходами?

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судебная практика

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский

Дело № А24-2386/2019 25 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2019 года.

Выдержка из постановления:

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ) лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I – IV классов опасности.

До этого, до июня 2015 года, пунктом 1 статьи 15 Закона № 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ) было установлено, что лица, которые допущены к обращению с отходами I – IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV класса опасности. Таким образом, с 2015 года изменилось как название, так и требования статьи 15 Закона № 89-ФЗ.

В силу положений пункта 3 статьи 15 Закона № 89-ФЗ с января 2016 года профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Подпунктом 14 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с 01.01.2016) определено, что порядок профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, и требования к ее осуществлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Таким образом, с 01.01.2016 требования о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании относятся не ко всем лицам, а только к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования обеспечить:

организацию и контроль подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности;

организацию и контроль деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

Министр С.Е. Донской

Утверждено

приказом Минприроды России

от__________________ N ___

ПОЛОЖЕНИЕо порядке подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности

1. Подготовка и аттестация руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (далее — руководители и специалисты) в соответствии с Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303, являются обязательными мероприятиями в составе мер по обеспечению экологической безопасности и механизмов их реализации.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации руководителей и специалистов.

3. Подготовка и аттестация осуществляется в отношении руководителей и специалистов, в том числе в части:

обращения с отходами производства и потребления I — IV класса опасности;

выполнения работ и оказания услуг природоохранного назначения;

реализации мероприятий производственного экологического контроля.

4. Подготовка руководителей и специалистов проводится по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

5. Подготовка и аттестация руководителей и специалистов проводятся в объемах, соответствующих должностным обязанностям и категориям объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Содержание дополнительных образовательных программ повышения квалификации дифференцировано в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов на три квалификационные группы:

1-я — для руководителей, исполняющих обязанности (приступающих к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний законодательства в сфере охраны окружающей среды и практического применения норм и стандартов в области обеспечения экологической безопасности;

2-я — для специалистов, исполняющих обязанности (приступающих к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний законодательства в сфере охраны окружающей среды, принципов управления охраной окружающей среды и практической реализации методов и процессов организации обеспечения экологической безопасности и экологического контроля (специалисты подразделений производственного экологического контроля);

3-я — для специалистов, исполняющих обязанности (приступающих к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний норм и стандартов обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с отходами производства и потребления I — IV класса опасности и претендующих на право допуска к таким работам.

Содержание дополнительных образовательных программ повышения квалификации каждой из трех квалификационных групп дифференцировано в соответствии с категориями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и учитывает критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов к объектам I, II, III категорий, установленных Правительством Российской Федерации.

Аттестация руководителей и специалистов 1-ой и 2-ой квалификационных групп, осуществляющих деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам IV категории, не проводится.

6. Подготовка и аттестация руководителей и специалистов производится с периодичностью не реже 1 раза в пять лет.

7. Организация подготовки (обучения) работников осуществляется работодателем.

8. Аттестация руководителей и специалистов проводится аттестационными комиссиями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (центральная аттестационная комиссия), ее территориальными органами (территориальные аттестационные комиссии).

9. В центральной аттестационной комиссии проходят аттестацию:

руководители и специалисты организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;

иные лица по решению председателя центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения организации.

10. В территориальных аттестационных комиссиях проходят аттестацию руководители и специалисты организаций, численность работников которых не превышает 5000 человек.

11. Аттестационные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами и создаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

12. Аттестационные комиссии формируются из государственных гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, представителей учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, научных, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений.

13. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и других членов комиссии.

Председатель, заместитель (заместители) председателя аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии назначаются из числа государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

14. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

15. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другой квалификационной группе;

при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другой квалификационной группе.

16. Для проведения аттестации организации представляют в аттестационную комиссию заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа организации или иным имеющим право действовать от имени организации должностным лицом.

17. Заявления и документы рассматриваются секретариатами аттестационных комиссий в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

В течение указанного срока аттестационной комиссией принимается решение о проведении аттестации в отношении заявленных лиц.

Секретариат аттестационной комиссии уведомляет о принятом решении и дате проведения аттестации организацию, представившую соответствующее заявление, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».

18. Аттестация проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения заявления, но не ранее чем через 5 рабочих дней после дня направления указанного в пункте 14 настоящего Положения уведомления.

19. Аттестация проводится в форме тестирования (ответов на вопросы). Экзаменационные билеты формируются по каждой квалификационной группе.

20. Результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания аттестационной комиссии, оформляемому согласно приложению 2 к настоящему Положению.

21. Заверенная копия протокола заседания аттестационной комиссии направляется секретариатом аттестационной комиссии организации, представившей соответствующее заявление посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».

22. Аттестационные материалы хранятся секретариатами аттестационных комиссий в течение 5 лет после проведения аттестации.

23. Лица, не прошедшие аттестацию, не допускаются к исполнению трудовых (должностных) обязанностей в отношении объектов по соответствующей должности.

24. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке подготовки
и аттестации специалистов в области
обеспечения экологической безопасности,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от _______ N ___.

Рекомендуемая формаЗаявления организации на проведение аттестации

Направляется на аттестацию:

1 Фамилия, имя, отчество
2 Дата рождения
3 Данные документа, удостоверяющего личность
4 Занимаемая должность
5 Название организации
6 Штатная численность организации
7 Адрес организации
8 ИНН организации
9 Телефон, факс, e-mail
10 Причина аттестации (первичная, периодическая)
11 Образование аттестуемого (когда и какие учебные заведения окончил, специальность и квалификация по диплому, номер диплома)
12 Сведения о предыдущей(их) аттестации(ях)
13 Квалификационная группа
14 Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

Приложение N 2
к Положению о порядке подготовки
и аттестации специалистов в области
обеспечения экологической безопасности,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от _______ N ___.

ФОРМА ПРОТОКОЛА аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия

(наименование аттестационной комиссии)

ПРОТОКОЛ N
» » 20 г. г.

Председатель

(должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:

(должность, фамилия, инициалы)

(должность, фамилия, инициалы)

(должность, фамилия, инициалы)

Проведена проверка знаний руководителей и специалистов

(наименование организации)

в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

N п/п Фамилия, имя, отчество Должность Причина проверки знаний Результаты проверки знаний
Председатель ( )
Члены комиссии ( )
( )
( )

М.П.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *