Содержание
Общая информация
Согласно Федеральному Закону от 13.07.2015 N 243 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, получили право оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии на продукцию животного происхождения из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. № 646 в редакции Приказа Минсельхоза России от 15.04.2019 №195.
Информация применительно к ФГИС «Меркурий»
Для удобства пользователей ФГИС «Меркурий», попадающих под описанную выше категорию, ниже приводится файл с таблицей, содержащей список продукции из справочника ФГИС «Меркурий», на которую они могут оформлять ВСД самостоятельно. В таблице приводятся:
- группы товара из Приказа Минсельхоза РФ N 646 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 15.04.2019 №195,
- предназначение и направление продукции из Приказа Минсельхоза РФ N 646 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 15.04.2019 №195,
- соответствующая группам из приказа продукция из справочника ФГИС «Меркурий» (3 уровня), на которую уполномоченным лицам организаций можно оформлять ВСД,
- цели из ФГИС «Меркурий», с которыми уполномоченным лицам организаций можно оформлять ВСД на данную продукцию,
- примечания из Приказа Минсельхоза РФ N 646 в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 15.04.2019 №195.
По этому перечню продукции (по состоянию на 19.06.2020) можно определить какую продукцию и цель необходимо выбирать для самостоятельного оформления ВСД в системе Меркурий.
Оформлять ВСД на продукцию из данного перечня могут пользователи хозяйствующего субъекта у которых имеется роль «Уполномоченное лицо». При оформлении ВСД необходимо убедиться, что продукция и цель, которую пользователь указывает во ФГИС «Меркурий» присутствует в файле. Если при оформлении ВСД возникает ошибка «Данная транзакция не может быть оформлена в автономном режиме, так как роль пользователя не позволяет оформлять ВСД, но вы можете отправить данную заявку на рассмотрение в ГВЭ.», то это означает, что имеется одно из ограничений:
- у пользователя отсутствует роль «Уполномоченное лицо»;
- указанная продукция не попадает в разрешенный перечень (необходимо проверить наличие продукции на листе «Продукция» в столбцах «Тип продукции», «Продукция», «Вид продукции» в приложенной таблице);
- указанная цель не попадает в разрешенный перечень (необходимо проверить наличие цели на листе «Цели» в приложенной таблице).
Ссылки
- http://mercury.vetrf.ru/hs — Веб-интерфейс подсистемы «Меркурий.ХС»
См. также
- Добавление заявок на оформление ВСД в Меркурий.ХС
- Подсистема хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
- Автоматизированная система Меркурий
Вернуться к началу
Закон 243-ФЗ Россельхознадзора
Закон «О ветеринарии» действует уже с 1993 года. Но в 2015 году Владимир Путин внес поправки в закон 243-ФЗ.
Произошло это на фоне выдвинутого вопроса о необходимости создания единой информационной системы и упрощения просмотра всех оборотов ВСД с доступностью для всех предпринимателей и контролирующих органов. Так и появилась необходимость в изменениях правил для некоторого вида товаров.
Для этого было решено создать систему «Меркурий». Теперь все процедуры по оформлению ВСД и гашению их стали проводиться в одной системе и только в электронном виде.
Процедура оформления и гашения ВСД должна производиться каждый раз при смене собственного лица.
Перечень товаров по подзакону №648
Мясные товары:
- свежее, охлажденное и замороженное мясо крупно-рогатого скота;
- свинина, а также свиной жир и копчености;
- мясо домашней птицы и ее жиры;
- козлятина;
- баранина;
- мясо мулов, лошаков, лошадей;
- свежие, охлажденные и замороженные субпродукты;
- в рассоле, соленые или копченые субпродукты;
- мука, произведенная из мяса или субпродуктов.
Рыбные товары:
- живая, перемороженная, свежая или замороженная рыба, кроме филе 0304 ТН;
- живые, перемороженные или охлажденные ракообразные и моллюски;
- сушеная, соленая, приготовленная в рассоле или копченая рыба и филе рыбы.
Молочные товары:
- молоко и сливки;
- пахта, йогурты, кефир и другие ферментированные молочные продукты;
- молочные сыворотки;
- сливочные и другие масла;
- сыры и творожные продукты;
- яйца птицы;
- натуральный мед.
Масла, жиры, воск и продукты их расщепления:
- говяжий, свиной, овечий, козий, домашней птицы жир;
- масла и жиры из морепродуктов;
- воск пчелиный.
Готовые изделия:
- колбасы и схожие продукты;
- мясные изделия и консервы,готовые к употреблению.
Изделия из муки, злаков и крахмала, а также кондитерские продукты:
- макаронные изделия с добавлением мяса, рыбы, крови или другими их производными;
- содержащие морепродукты;
Товары, которые получают при переработки орехов, фруктов, съедобных растений и овощей.
Товары другой категории:
- готовые супы и бульоны, а также заправки к ним.
Пищевые отходы:
- корма для животных;
- мука тонкого и грубого помола, изготовленная из мяса, рыбы и других морепродуктов.
Белки, клеи, ферменты, крахмалы.
- казеин и его производные;
- желатин;
- пептон и его производные.
Список достаточно большой. Министерство сельского хозяйство стремится полностью убрать фальсифицированные товары из производства, поэтому если какого-то продукта еще нет в этом списке, то скоро точно появится в нем.
Вернемся к сути закона №243.
В итоге, по основному закону №243 и прилагающих к нему актов, выходит, что без наличия нужных ВСД, ни одно предприятие не сможет в полной мере проводить свою деятельность.
К примеру, если предприятие по изготовлению продукции не перейдет на систему «Меркурий», то оно не сможет взаимодействовать с розничными сетями. Так как для этого нужны будут сопроводительные ветеринарные документы в электронном виде. Без этого предприятие не сможет и получать нужное сырье для изготовления своего товара. И вообще не получится работать с любыми учреждениями, которые уже перешли на «Меркурий».
В законе 243-ФЗ нет прямого указания к каким-либо наказаниям за несоблюдение данного закона, но предприниматели привлекаются за не оформление ВСД к административной ответственности.
К слову! В настоящее время уже существуют штрафы за нарушение закона 243-ФЗ. предпринимателям за отсутствие ВСД полагается штраф от 10000 до 20000 рублей, а продавцам торговых точек — 3000 рублей, а при особых нарушениях остановка деятельности предприятия на 3 месяца.
Но пока штрафы не применяются. И поэтому многие еще работают, используя бумажный вариант ветеринарных документов. Однако уже рассматривается внедрение закона о штрафных санкциях, и скорее всего он начнет свое действие с 1 января 2019 года.
Законопроект о ФГИС «Меркурий» от 01 июля 2018 года
В статью 4 закона 243-ФЗ были внесен уже ряд изменений, в котором и отражено положение о том, что в некоторых случаях допустимо использования бумажных документов. Но это распространяется только на определенные ситуации.
В список таких ситуаций входят:
- Если в населенном пункте отсутствует точка доступа для возможности использования интернета для предприятия.
- Вовремя стихийных бедствий и техногенных катастроф.
- Если документ несет информацию, которая содержит военную тайну.
В остальных случаях с 01 июля 2018 года оформление в электронном виде ВСД обязательно.
Тогда же 01 июля 2018 года была внесена еще одна поправка и не менее важная. Те предприятия, на которых не распространялся ветеринарный контроль до введения обязательств по оформлению эВСД, имеют в своем распоряжении время до 01 июля 2019 года, чтобы выполнить обязательство по закону 243-ФЗ.
Чтобы ознакомиться с полным законом и перечнем прилагающих актов и приложений к нему, можно зайти на сайт http://www.consultant.ru. На нем законопроекты можно прочитать в полном объеме вплоть до последних актуальных изменений.
