Оценка нормы и нормативы. Плановые показатели, нормы и нормативы

Расскажите о методах, используемых в нефтегазовых отраслях промышленности для определения влияния новой техники на плановые показатели, нормы и нормативы.  

Плановые показатели, нормы и нормативы  
Нормативный метод применяется для расчета и прогнозных, и плановых показателей. Нормы и нормативы разрабатываются заранее на законодательной или ведомственной основе. Норма — это максимально допустимая величина. Норматив — это соотношение элементов производственного процесса (составляющая нормы).  
Расчеты экономического эффекта находят отражение в существующих системах планирования деятельности народного хозяйства, отраслей, предприятий. Так, результаты расчетов экономического эффекта в целом, а также составляющих его элементов и других показателей эффективности новой техники отражаются в показателях, нормах и нормативах, применяемых при разработке пятилетних и годовых планов социально-экономического развития производственных звеньев, переведенных на полный хозрасчет и самофинансирование, исходя из плановых объемов внедрения новой техники в соответствующем году.  
Принцип научности планирования финансов означает, что расчет плановых показателей должен базироваться на анализе отчетных данных, на определении перспектив развития тех или иных финансовых показателей. Научность планирования означает использование научно обоснованных методов расчета показателей норм и нормативов.  
Для отражения годового экономического эффекта, а также составляющих его элементов и других показателей эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в показателях, нормах и нормативах, применяемых при разработке пятилетних и годовых планов, расчет экономического эффекта ведется на плановые объемы новой техники каждого года пятилетки. Результаты расчетов учитываются в соответствующих показателях планов, а также в балансах трудовых, материальных и финансовых ресурсов.  
Нормы — это установленные максимально допустимые абсолютные величины затрат материалов, топлива, энергии, труда на единицу продукции с учетом достижений современной науки, техники и передового опыта. Нормативы — это показатели, характеризующие степень относительного использования ресурсов либо устанавливающие величину параметров, определяющих плановые задания. Нормы и нормативы подразделяются на технико-экономические и экономические. Наиболее распространены технико-экономические нормы и нормативы, с помощью которых составляется научно обоснованный план хозрасчетного предприятия, проверяется степень его напряженности, оцениваются результаты хозяйственной деятельности. Вместе с тем для организации хозрасчета большое значение имеют экономические нормы, с помощью которых регулируются распределение финансовых ресурсов предприятия, его экономические взаимоотношения с вышестоящей организацией и другими предприятиями. 302  
Нормативно-справочная информация — плановые задания, нормы и нормативы, контрольные (базовые) показатели производственно-хозяйственной деятельности и т. д.  
Нормы и нормативы, на которых основываются плановые расчеты и плановые показатели, должны быть научно обоснованными и прогрессивными. Только в этом случае они мобилизуют коллектив на повышение технического и организационного уровня производства.  

Важнейшими направлениями дальнейшего совершенствования планирования являются выбор наиболее эффективных путей достижения высоких конечных результатов, рациональное сочетание отраслевого и территориального планирования, перспективных и текущих планов, внедрение более совершенных плановых показателей, разработка плановых заданий, сбалансированных по всем показателям. При разработке планов экономического и социального развития предприятий необходимо усилить роль пятилетних планов, внедрять систему научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов в планах следует более полно учитывать внутренние резервы производства и новейшие достижения научно-технического прогресса.  
Нормы и нормативы движения производственного процесса — это календарно-плановые нормативные показатели, например длительность производственного цикла, размеры партий и серии, нормы опережения и др. Они используются главным образом в ОПП.  
Наличие прогрессивных норм и нормативов—непременное условие планового ведения народного хозяйства, ибо научная обоснованность плана и его показателей определяется прогрессивностью соответствующих технико- экономических норм и нормативов. Прогрессивные нормы и нормативы способствуют выявлению и максимальному использованию резервов производства, разработке напряженных плановых заданий во всех звеньях народного хозяйства, служат базой оперативного планирования и контроля производственных процессов.  
Технико-экономические нормы и нормативы организации производства включают календарно-плановые нормативные показатели длительность производственного цикла, размер оптимальной партии выпуска одноименных предметов, нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования и др.  
Успешное решение задач, стоящих перед предприятиями, не возможно без контроля за их выполнением и анализа хода обеспечения выполнения плановых показателей. При анализе выявляется качество планирования, а также соответствие действующих норм и нормативов уровню организации производства, их прогрессивность. Изучение обоснованности плановых показателей в процессе проведения анализа приобретает особое значение в связи с тем, что отклонения от плановых условий могут вызываться не только недостатками работы коллектива данного предприятия, но также несоответствием установленных ему  
До утверждения научно обоснованных норм и нормативов расхода всех элементов производства для оценки напряженности плана по себестоимости продукции могут быть исчислены коэффициенты относительной напряженности планового задания по себестоимости. Они устанавливаются как отношение плановых показателей по себестоимости с принятыми эталонными показателями, в качестве которых могут быть приняты пла-  
Кроме контрольных цифр, государственных заказов, долговременных экономических нормативов и лимитов при разработке пятилетних планов в основу расчета плановых показателей должна быть положена система научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов по видам работ, затратам труда, сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, а также нормативов использования производственных мощностей и удельных капитальных вложений.  

В социалистическом хозяйстве нормы и нормативы служат основой планирования затрат живого и овеществленного труда, разработки плановых балансов трудовых, технических и материально-энергетических ресурсов. Они способствуют пропорциональности развития производства в соответствии с требованиями экономических законов, с учетом объективных условий той или иной отрасли, района, предприятия. Прогрессивные нормы и нормативы — непременное условие планового ведения народного хозяйства, ибо научная обоснованность плана и его показателей определяется прогрессивностью соответствующих технико-экономических норм и нормативов. Прогрессивные нормы и нормативы способствуют выявлению и максимальному использованию резервов производства, разработке напряженных плановых заданий во всех звеньях народного хозяйства, служат базой оперативного планирования и контроля производственных процессов.  
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛИЯНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ НА ПЛАНОВЫЕ НОРМЫ И НОРМАТИВЫ, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ  
Сводно-функциональные подсистемы АСПР осуществляют разработку сводных функциональных разделов государственного плана, в которые входят задания и показатели, объединяемые общностью выполняемой ими плановой функции (повышение уровня жизни народа, внедрение достижений науки и техники в народное хозяйство, развитие внешнеэкономических связей, планирование себестоимости и прибыли, территориальное планирование, планирование норм и нормативов и др.).  
Система норм и нормативов капитального строительства состоит из взаимосвязанных нормативных комплексов, представляющих собой совокупность однородных по назначению, структуре и уровню применения нормативов,. например производственный нормативный комплекс расхода ресурсов или производственный нормативный комплекс затрат труда (рассматриваются ниже). Необходимым условием эффективного функционирования системы нормативов капитального строительства является взаимоувязка отдельных нормативных комплексов в ее рамках, а также увязка с другими системами, в том числе с плановыми технико-экономическими показателями капитального строительства и нормативами других отраслей увязка стандартов, единиц измерения, источников информации, а также регламентация использования нормативов для выполнения различных экономических функций.  
План производства и реализации продукции — основной и ведущий раздел плана экономического и социального развития предприятия. На его основе разрабатываются все другие разделы и показатели плана в целом. При разработке этого раздела следует исходить из заданий вышестоящих организаций по производству важнейших видов продукции и освоению ее новых видов заданий пятилетнего плана предприятия по производству и реализации продукции установленных вышестоящими организациями объемов работ промышленного характера и услуг на сторону хозяйственных договоров расчета производственных мощностей предприятия и увеличения степени их использования в течение планируемого периода остатков продукции на начало и конец планируемого года мероприятий по плану технического развития производства плановых технико-экономических норм и нормативов форм расчетов и сроков документооборота.  

Второй этап — составление проекта плана на основе а) разработанных плановых норм и нормативов и мероприятий по повышению эффективности производства б) утвержденных показателей на планируемый год в перспективном плане.  
Техпромфинплан разрабатывают в два приема. Вначале на основе заданий перспективного плана, данных анализа производственно-хозяйственной деятельности текущего года, разработанных плановых норм и нормативов и мероприятий по повышению эффективности производства, а также на основе предварительно утвержденных показателей на планируемый период разрабатывают несколько вариантов проекта плана. Проект плана составляют только по его основным разделам и показателям. После обсуждения проектов плана и выбора оптимального варианта последний направляют в Министерство нефтяной промышленности. Время разработки проекта плана обычно охватывает период с конца первого полугодия по сентябрь.  
План технико-экономических норм и нормативов. Разработка плановых технико-экономических нормативов и норм необходима для научного обоснования всех плановых показателей. Здесь обосновывают нормативы использования оборудования и производственных мощностей, нормы и нормативы использования основных и вспомогательных материалов, топлива, энергии, а также нормы и нормативы труда — норму времени, норму выработки, нормированные задания, нормы обслуживания. В разделе содержатся долгосрочные (утверждаемые на пятилетку) экономические нормативы, которые используют при планировании соответствующих показателей.  
Второй этап — составление проекта плана на основе а) разработанных плановых норм и нормативов и мероприятий по повышению эффективности производства б) предварительных данных по основным утвержденным показателям на планируемый период в) утвержденных показателей на планируемый год в перспективном плане.  
Деятельность цеха определяется цеховым планом, который должен включать следующие подразделы основные технико-экономические показатели работы цеха, плановые нормы и нормативы, производственную программу цеха, план повышения эффективности производства цеха, план по труду и заработной плате, план себестоимости продукции, план по технике безопасности и улучшению условий труда.  
И прогнозные, и плановые расчеты финансовых показателей базируются на использовании различных методов к числу наиболее важных из них относятся метод экстраполяции, нормативный, математического моделирования. Метод экстраполяции состоит в определении финансовых показателей на основе выявления их динамики в расчетах исходят из показателей отчетного периода, корректируя их на относительно устойчивый темп изменений. Нормативный метод основан на использовании установленных норм и нормативов. Метод математического моделирования заключается в построении финансовых моделей, имитирующих течение реальных экономических и социальных процессов. Для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования, увязки всех разделов финансовых планов между собой применяется балансовый метод.  

На первом этапе, на основе заданий пятилетнего плана, плановых норм и нормативов, а также мероприятий по повышению эффективности производства, разрабатывается проект техпромфинплана. В нем определены показатели по производству продукции в натуральном и денежном выражениях, численности работающих, по фонду заработной платы, задание по росту производительности труда и снижению себестоимости, потребность в материально-технических средствах и капитальных затратах и т. п. Все плановые расчеты сопровождают пояснительной запиской.  
Одно из требований, предъявляемых к организации нормативного хозяйства — его комплексность, т. е. состав и объем нормативной информации предприятий должны обеспечить проведение всех видов плановых расчетов — определение объема расходования различных видов материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов. Вместе с тем должна быть обеспечена необходимая полнота нормативного хозяйства, создающая возможность расчета показателей как техпромфинплана, так и пятилетнего плана предприятия. При этом должна быть обеспечена сопоставимость норм и нормативов, используемых для расчета техпромфинплана и соответствующего года пятилетнего плана.  
В ходе планирования работ предприятий и организаций им передается часть прав по установлению норм и нормативов их деятельности. Учитывая хозрасчетные начала работы производственных объединений и предприятий, входящих в состав промышленных объединений, им предоставляется право разработки и утверждения плановых показателей, стимулирующих мобилизацию внутренних ресурсов, улучшение их хозяйственной деятельности.  
Поощрительные фонды для планово-рентабельных и планово-убыточных предприятий определяются в проектах их пятилетних планов с разбивкой по годам в зависимости от фондообразующих показателей, исчисляемых нарастающим итогом с начала пятилетки. Установление одновременно с контрольными цифрами нормативов для определения размеров поощрительных фондов призвано заинтересовать предприятия в разработке напряженных пятилетних планов. Такими планами считаются те из них, которые обеспечивают выполнение установленных заданий и рациональное использование на нормативном уровне производственных мощностей и затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Указанный уровень рассчитывается на основе системы прогрессивных, научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов.  
Хозрасчет предприятия и внутрипроизводственный представляют собой единое целое, что обусловлено, в первую очередь, действием экономических законов социализма, которьн выражают производственные отношения работников производства. Единство обеих этих ступеней хозрасчета обусловлено также тем, что задания по выпуску продукции, расходу материальных и трудовых ресурсов и другие плановые показатели определяются на базе единой системы норм и нормативов. Более того, плановые задания, устанавливаемые для отдельных производственных подразделений,, по сути дела представляют собой конкретизацию плана предприятия в целом.  
Основная цель планирования технической подготовки производства определение сроков выполнения всего комплекса работ п отдельных его этапов. Эффективность организации технической подготовки определяется правильным выбором методов планирования, планово-учетных единиц планирования, своевременностью разработки п обоснованностью системы норм и нормативов трудоемкости п продолжительности выполнения ра-бдокументы организации работ технической подготовки производства. Один метод планирования заключается в разработке календарных линейных графиков по этапам работ другой в разработке сетевого графика с применением методов математической статистики и электронно-вычислительной техники. Качество норм и нормативов предопределяет обоснованность плановых показателей п позволяет с высокой степенью достоверности оцепить результаты труда исполнителей.  

Изучение реальности плана по себестоимости начинают с анализм его напряженности и обоснованности сметы затрат на производство. Принятие напряженного плана по себестоимости на современном этапе приобретает важное народнохозяйственное значение и является основным условием определения оптимальных размеров издержек производства и реальных возможностей удовлетворения потребности общества в производимой продукции с наименьшими затратами. Исходной базой для определения напряженности этого плана служат показатели паспорта химического предприятия, система норм и нормативов, нормативные и плановые калькуляции, другая экономическая информация.  
Первый этап охватывает разработку проекта плана на основе а) разработанных плановых норм и нормативов и мероприятий по повышению эффективности производства б) предварительных данных по основным утвержденным показателям на планируемый период в) утвержденных показателей на планируемый год в перспективном плане. Проект плана широко обсуждают на техническом совете предприятия совместно с общественными организациями и после согласования направляют в отраслевое министерство, В проекте техпромфинплана определяютса  

4.2. Организация калькулирования себестоимости при нормативном методе. Учетные записи

Характерная черта нормативного метода – ведение сводного учета затрат на производство по цехам, по видам или однородным группам изделий с расчленением затрат по нормам, изменениям норм и отклонениям от них.

Фактическая себестоимость продукции при нормативном методе определяется сложением суммы затрат по текущим нормам, отклонений фактических затрат от нормативных и величины изменений норм.

Зфакт = Знорм + Откл. + Изм.норм

Фактическую себестоимость конкретного вида продукции можно установить двумя способами:

1. Если объектом калькулирования является отдельный вид продукции, то отклонение от норм и их изменение могут быть отнесены прямо на конкретный вид продукции. Тогда фактическая себестоимость рассчитывается прямым счетом по формуле

Зфакт = Знорм + Откл. + Изм.норм

2. Если объектом учета является группа однородной продукции или изделий, то фактическая себестоимость каждого вида определяется путем распределения отклонений и изменений норм пропорционально самим нормам. Второй способ считается менее трудоемким.

Величина затрат по нормам определяется в результате составления нормативной калькуляции:

  • составляют нормативные карты на детали и узлы, содержащие данные о нормах расхода производственных ресурсов;
  • на основе карт составляют нормативные ведомости на цех;
  • с учетом выпускаемых изделий составляют нормативную карту на каждое изделие.

Учет изменений текущих норм может вестись по-разному в зависимости от принятой организации управленческого учета. Сведения об изменениях норм указывают в извещениях об изменении норм. Извещения об изменении норм материальных затрат оформляются техническим отделом, плановым отделом, отделом главного энергетика. Извещения об изменении норм трудовых затрат составляются отделом труда и заработной платы. Изменения цен на материалы, топливо, энергию также фиксируются соответствующими службами, организациями.

Извещения об изменении норм содержат информацию о причине изменения, величину старой и новой нормы.

Содержание каждого извещения отражается в специальных ведомостях.

Отклонение фактических затрат от нормативных учитывают по местам их возникновения, по причинам, виновникам. Учет отклонений ведут в разрезе видов затрат. Методы выявления отклонений могут быть разными и зависят от вида производственных ресурсов, характера производства. Для материальных затрат могут использоваться:

  • метод документирования;
  • метод партионного раскроя;
  • инвентарный метод.

Метод документирования основан на документальном оформлении всех случаев отклонений расхода сырья, материалов от установленных норм. Отпуск сырья и материалов производится по лимитно-заборным картам в соответствии с установленными нормами на месяц для каждого цеха. После того, как месячная норма материалов будет выбрана, лимитно-заборные карты сдаются в бухгалтерию, а дополнительный отпуск сырья, материалов производится на основании требований.

Метод партионного раскроя. На каждую партию отпускаемых материалов выписывается раскройный лист (учетная карта). В нем указываются количество материалов, поданное к рабочему месту, количество заготовок и отходов, которое должно быть из этого материалы получено. В этом же листе отражается фактически полученное количество заготовок и отходов. Для выявления отклонений сопоставляют предусмотренный в раскройном листе нормативный расход материалов с фактическим.

Этот метод используется в швейной, обувной промышленности.

Инвентарный метод. При инвентарном методе по истечении установленного промежутка времени (рабочая смена, сутки, пятидневка и т. п.) проводят инвентаризацию остатков неизрасходованных материалов на рабочем месте. Фактический расход материалов определяют, прибавляя к остатку на начало периода количество материалов, отпущенных на рабочее место за расчетный период, и вычитают остаток материалов, оставшихся на конец периода. Фактический расход сравнивают с нормативным и, таким образом, находят отклонение.

Этот метод используется в пищевой, мясной, молочной и других отраслях промышленности.

Для определения отклонений фактических трудовых затрат от нормативных могут использоваться следующие методы:

по конечной производственной операции – работники, занятые на определенном этапе технологического процесса, объединяются в сквозные бригады, выработка которых определяется исходя из количества продукции, прошедшей конечную производственную операцию, выполняемую бригадой. Метод может применяться при поточной организации труда, когда выработка на конечной операции соответствует выработке на любой промежуточной стадии работы бригады, т. е. там, где отсутствуют или стабильны межоперационные остатки незавершенного производства. Как правило, это производства с регламентированным ритмом, где равенство или кратность промежуточных операций такту поточной линии позволяет определить выработку всех рабочих;

инвентарный – по данным о выработке на конечной производственной операции бригады и пооперационных остатках деталей в начальном и конечном НЗП определяется выработка по отдельным рабочим местам. Сфера применения – поточные линии со свободным ритмом, с непостоянным заделом обрабатываемых деталей, изменяющимися запасами деталей в незавершенном производстве, неодинаковой выработкой на отдельных промежуточных операциях. Как правило, используется в условиях массового и крупносерийного производства;

приемки выработки на каждой производственной операции – количество изготовленной продукции устанавливается путем приемки ее по каждому рабочему месту, осуществляемой мастером или работниками технического контроля. Применяется в условиях серийного и массового производства, где на отдельных рабочих местах в течение отчетного периода производятся разные или редко повторяющиеся изделия;

расчетный – используется в случаях, когда выработка зависит от других показателей и невозможно применить перечисленные выше способы.

Нормативный метод редко используют как самостоятельный. Как правило, он применяется в сочетании либо с позаказным, либо с попередельным методом калькулирования себестоимости.

При использовании нормативного метода учет часто организуют с использованием счета 40 «Выпуск продукции». Прямые затраты по нормам относят на затраты производства записью:

Д20 К10, 70, 69 – нормативные затраты.

Косвенные нормативные затраты учитывают на счетах 25 и 26 и распределяют по видам продукции пропорционально выбранной базе:

Д20 К25, 26

Отклонение фактических прямых и косвенных затрат отражают на счетах аналогичными записями:

Д20 К10, 70, 69, 25, 26 — +(-) отклонения.

В результате на счете 20 формируется фактическая производственная себестоимость продукции (работ, услуг).

При передаче готовой продукции из производства на склад на величину ее нормативной себестоимости делают запись:

Д43 К40 – нормативная производственная себестоимость.

В конце месяца фактическую производственную себестоимость сданной на склад готовой продукции отражают в учете записью:

Д40 К20 – фактическая производственная себестоимость.

Отклонения фактической производственной себестоимости Д40 от нормативной К40 включают в полную себестоимость реализованной продукции записью:

Д90/2 К40 — +(-) отклонение.

Разнообразие технологических типов промышленных производств требует индивидуального подхода к организации нормативного учета себестоимости. В то же время его прямая связь с нормами делает элементы нормативного метода универсальным и приемлемым во всех отраслях промышленности.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *