Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов (с изменениями на 9 декабря 2010 года)

Определен порядок инвентаризации эксплуатируемых объектов хранения и захоронения отходов. Он не распространяется на скотомогильники и специальные объекты размещения радиоактивных отходов. Кроме того, это не касается объектов, выведенных из эксплуатации (в том числе рекультивированных или законсервированных), а также расположенных на территориях, запрещенных для захоронения отходов.

Инвентаризация проводится организациями и предпринимателями, эксплуатирующими объекты, не реже одного раза в пять лет.

Источниками информации для инвентаризации являются проектная документация на строительство объектов, данные их обследований (натурных, инструментальных и др.), фондовые материалы и др.

После сбора и обработки информации об инвентаризации на каждый объект составляется характеристика. Соответствующая форма приведена в приложении. Один ее экземпляр хранится в организации (у ИП), второй направляется в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения объекта. Характеристика используется Службой для включения объектов в специальный реестр, при утверждении лимитов на размещение отходов и в иных целях.

Электронная версия характеристики объекта и необходимое ПО размещаются на сайте Ростехнадзора для открытого и бесплатного доступа.

Ответственность за нарушение в использовании объектов размещения отходов

За нарушение пользования природными объектами и нарушения в работе с отходами предусмотрена как административная ответственность в соответствии со ст. 15 ГК РФ, гл. 8 КоАП, так и уголовная ответственность в соответствии с гл. 26 УК РФ.

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Мы хотим пригласить стороннюю организацию для проведения инвентаризации объектов размещения отходов. Какие документа необходимо заранее приготовить?

Источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются: проектная документация на строительство объектов размещения отходов; данные обследований (натурных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов; фондовые материалы; иная документация в зависимости от вида отходов и деятельности организации.

Вопрос № 2. Можем ли мы как-то заранее знать о проведении проверки Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды?

Если поводом для контроля не послужила жалоба о нарушении в работе предприятия в части использования отходов, то график плановых проверок можно уточнить на сайте Службы.

Инвентаризация объектов размещения отходов

Инвентаризацию предприятия, размещающие отходы, должны проводить не реже 1 раза в 5 лет. Определённого регламента проведения данной процедуры нет, но, в основном, большинство предприятий придерживаются следующих этапов:

  • приказ о проведении инвентаризации объектов размещения отходов;
  • инвентаризация объектов размещения отходов;
  • формулирование полученных в ходе инвентаризации сведений с сопутствующим составлением акта инвентаризации отходов.

Важно! Проведение инвентаризации не обязательно должно сопровождаться приглашением сторонней организации. Данную процедуру организация может провести своими силами. Результатом инвентаризации должно стать составление необходимых документов.

Цель проведения инвентаризации объектов размещения отходов

Проведение инвентаризации объектов размещения отходов преследует несколько целей:

Цель
Сохранение окружающей среды Проведение инвентаризации объектов размещения отходов позволяет определить уровень загрязнения теми или иными вредными веществами, образуемыми в результате хранения, утилизации или сбора отходов.

Так, согласно ст. 4.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются:

· с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;

· с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга;

· при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Определение отходов, пригодных для утилизации Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизация отходов – использование отходов для:

  • производства товаров (продукции);
  • выполнения работ;
  • оказания услуг, включая повторное применение отходов;
  • повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг);
  • возврат отходов в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация);
  • извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Организация учёта отходов Организация отходов должна быть налажена таким образом, чтобы были учтены все бухгалтерские проводки в отношении веществ, материалов, относящихся к категории отходов
Классификация отходов Благодаря инвентаризации есть возможность определить вид отходов. Так, определены отходы, запрещенные к захоронению, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»

Виды отходов можно уточнить в приказе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»

Источники образования и виды отходов

В процессе хозяйственной деятельности субъектов периодически образуются различные отходы: просроченные товары, сырье, испорченные материалы, брак, побочные продукты полуфабрикатов, отработанные изделия из черных и цветных металлов, а также редких и драгоценных, списанные приборы и датчики, аккумуляторы, автошины, лаки, краски, строительный мусор, бытовые отходы. Процедура инвентаризации не только устанавливает факт наличия отходов и их объем, но и выявляет источники и периодичность их образования.

Некоторые виды хозяйственной деятельности приводят к образованию отходов повышенной опасности. К ним относятся:

  • взрывчатые и огнеопасные, которые под воздействием химических реакций способны воспламениться, нанеся тем самым вред окружению;
  • окисляющие ― вещества, способствующие воспламенению сторонних материалов;
  • органические ― подверженные ускоренному разложению в силу своего химического состава;
  • токсичные и инфицирующие ― отходы, способные причинить существенный вред организму человека.

О том, как организуется учет возвратных отходов, читайте в статье «Отражаем в учете возвратные отходы производства (нюансы)».

Какие отходы подлежат инвентаризации и кто ее проводит

Возвратные инвентаризируемые отходы могут включать в себя:

  • производственный и сырьевой брак;
  • продукты питания с истекшим сроком годности;
  • производственные ТМЦ, отслужившие свой срок, содержащие в своем составе черные, цветные, редкие металлы, драгметаллы;
  • использованные запчасти, автошины, и т.д.

Инвентаризируются любые отходы производства, которые могут быть признаны возвратными по каким-либо признакам. Особо следует отметить инвентаризацию отходов по своим физическим, химическим свойствам, представляющим опасность для человека (взрывчатым, токсичным, окисляющим, иным потенциально опасным).

Справка. Согласно российскому законодательству (см. ФЗ-89, ст. 4.1) существует 5 классов опасности отходов: от чрезвычайно опасных до практически неопасных. При расчетах с целью присвоения того или иного класса опасности отходам производства природоохранные службы в настоящее время руководствуются Постановлением Правительства РФ №712, действующим с 01.08.2014 года. Самостоятельно присваивать класс опасности отходам организация не имеет права.

Эта информация должна учитываться при проведении инвентаризации на месте с целью недопущения негативных последствий для природы и человека, а также при оформлении актов, занесении в них необходимых данных.

Инвентаризация и ее итоги

Инвентаризация отходов представляет собой сверку учетных данных с фактическим наличием отходов в местах их хранения на определенную дату. Процедура выполняет, помимо контрольной, еще и функцию оптимизирующую. Так происходит, например, при внесении изменений в принятую на предприятии технологию производства с целью ее улучшения. Результаты инвентаризации служат основанием для пересмотра производственных нормативов расхода сырья.

Инвентаризировать отходы могут как представители комиссии из числа компетентных работников предприятия, так и специалисты извне, оказывающие услуги в соответствии с договором. Процедура включает в себя предварительный этап, затем процесс снятия данных и подведение итогов с оформлением их в законном порядке:

  1. Издание приказа руководителя по форме ИНВ-22. В нем прописываются состав комиссии, сроки проведения сличительных мероприятий, их характер, сроки сдачи отчетности по итогам инвентаризации.
  2. Изучение данных первичных документов, остатков на соответствующих счетах бухгалтерского учета, в учетных регистрах.
  3. Процесс инвентаризации как таковой. Он позволяет обнаружить отходы и классифицировать их, а также определить источники появления. Определяется расчетным путем и количество отходов, образующихся в производстве за год. Далее следует сверка учетных и фактически установленных данных.
  4. Оформление акта инвентаризации, подписание всеми ответственными лицами. Обычно используется унифицированный документ — форма ИНВ-З, но и составление самостоятельно разработанных на предприятии и закрепленных в локальных нормативных актах форм инвентаризационных актов, отраслевых учетных форм также законно.
  5. Разработка рекомендаций управленческого, учетного характера по итогам инвентаризации отходов производства.

Акт инвентаризации обычно содержит следующие данные:

  • место размещения, хранения отходов;
  • источник образования производственных отходов;
  • кодировку, наименование;
  • вид, физические, химические свойства, растворимость, состав;
  • класс опасности;
  • нормативы образования;
  • места хранения;
  • варианты использования;
  • иные необходимые данные.

Используют выявленные отходы по-разному. Их можно вернуть в производство, продать, использовать во вспомогательных производствах предприятия или уничтожить.

Результаты инвентаризации отходов, помимо внутрипроизводственных целей, используются:

  • в отчетных формах;
  • для обоснования лимитов на размещение;
  • для оформления разрешающей документации на хранение.

Отражение инвентаризации в бухгалтерском учете

Для учета возвратных отходов, подлежащих инвентаризации, чаще всего используется счет 41, поскольку они в любой момент могут быть проданы на сторону.

Излишки отходов производства приходуются проводкой Дт 41 Кт 91/1 на сумму, рассчитанную по фактическому наличию и действующим ценам.

Недостачи проводятся через 94 счет такой записью: Дт 94 Кт 41 на сумму выявленной недостачи. Далее:

  • в пределах естественных норм убыли — Дт 44 Кт 94;
  • на установленных виновных лиц — Дт73 Кт94;
  • сверх норм естественной убыли, если виновные не установлены — Дт 91/2 Кт 94.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *